Presidente Giammattei presenta al Congreso avances para acceder a vacunas de Covid-19

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Guatemala. El Presidente de la República de Guatemala, Doctor Alejandro Giammattei Falla, se reunió esta tarde con los Jefes y Subjefes de Bloque del Honorable Congreso de la República para presentar los avances que el Gobierno ha realizado para acceder a las vacunas de inmunización contra el Covid-19 y garantizar los recursos financieros para la adquisición de estas.

Como parte del compromiso de garantizar la gratuidad y acceso universal a las vacunas contra el Covid-19, se hace preciso adecuar el marco legal de excepción para la adquisición, conservación y movilización de estas. De acuerdo con un nuevo análisis financiero, se utilizarán los Ingresos Corrientes y saldos de fuentes de los Decretos 12-2020, 13-2020 y 20-2020 y para ello el Organismo Ejecutivo realizará una readecuación al Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal vigente, incrementando el presupuesto de egresos del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) por el monto de Q1,500.0 millones sin afectar el techo global del presupuesto vigente. Es decir, no se recurrirá a nueva deuda para financiar el acceso a las vacunas contra el Covid-19.

¿Qué permite la Iniciativa de Ley que presenta el Presidente de la República?

  • Garantizar de forma gratuita, universal y voluntaria la vacunación contra el COVID-19.
  • Ampliar el presupuesto de MSPAS y contar con los recursos y mecanismos necesarios para la adquisición de las vacunas.
  • Autoriza, con los fondos previstos, la compra de forma directa con fabricantes en el extranjero, sin intermediarios, lo que garantiza mayor calidad del gasto.
  • La modalidad de pago podrá ser en forma de anticipos y de convenir hasta por el total de la negociación.
  • Exención del pago del Impuesto al Valor Agregado a las importaciones.
  • Para garantizar la fiscalización y auditoría social, las actuaciones y documentación de respaldo deberán publicarse en el Sistema GUATECOMPRAS en un plazo no mayor de 30 días.

¿Por qué Guatemala requiere un marco legal especifico para la adquisición de vacuna COVID-19?

La Ley de Compras y contrataciones actualmente contempla:

  • Artículo 5: sólo permite importar bienes hasta por Q900,000.
  • No es aplicable el Título III, Régimen de Licitación y Cotización Pública, debiendo sujetarse la compra de vacunas a las disposiciones internacionales.
  • No es aplicable Título V, Garantías y Seguros, porque no se puede exigir fianza y otros requisitos.
  • No es aplicable el Título VI, Registros, derivado que el fabricante no puede reunir las calidades de un proveedor local.
  • No es aplicable Capítulo III, únicamente se permiten los anticipos hasta por el 20% de obras y no puede aplicarse a la adquisición de bienes y servicios.
  • La Ley no permite las compras parciales.

Fuentes de financiamiento que serán utilizadas

  • Fuente 43 saldos de caja de colocaciones internas Q1,240.0 millones:
  • Fondo de Crédito para Capitales de Trabajo (Dto. 13-2020) Q460.0 millones
  • Saldo de Bonos del Tesoro (Dto. 20-2020) Q780.0 millones
  • Fuente 52 préstamos externos de apoyo presupuestario (Dto. 12-2020) Q16.0 millones • Programa de Administración Tributaria y Transparencia Q14.1 millones
  • CAT DDO Q1.9 millones
  • Fuente 11 Ingresos corrientes: provenientes de la recaudación tributaria del Ejercicio Fiscal vigente por Q244.0 millones

Rol de los acuerdos de confidencialidad

Los acuerdos de no-divulgación o confidencialidad son un marco legal internacional importante, que se utiliza para proteger la información sensible y confidencial de que el destinatario de esa información la ponga a disposición.

Protege los derechos de propiedad intelectual e investigación y desarrollo de los fabricantes, además de información sensible como: conocimientos, tecnología, métodos, procesos, práctica, fórmulas, proceso de manufactura, datos aun no publicados de eficacia, estrategia de mercado y negocios.

Los anticipos que se realicen y otras transacciones financieras serán información pública.

Estimaciones preliminares de coberturas de población de vacuna COVID-19

Sustento técnico de Q.1,500 millones para vacunas

Fuente. Periódico Digital Centroamericano y del Caribe


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